一家机构出事，可能牵动许多正常交易
假设一家大型银行替大量企业发工资、办理付款，还与许多机构有资金往来。如果它突然停止服务，影响可能越过股东损失，波及客户支付、其他机构融资和市场信任。
公共部门面对的难题是怎样保护关键功能、减少扩散，不是单纯保住银行原有股东的投资价值。这也是为什么“规模大”之外，联系程度和服务能否替代同样重要。
需要保护的对象，不一定是原股东
- 01关键公共功能
支付、存取款服务及金融联系的连续性
- 02原有投资权益
股东或部分债权人仍可能承担损失
具体处置权限因地区制度而异，不承诺任何机构获救。
处置可以保功能，也让投资者承担损失
现代银行处置安排可以包括转移部分业务、设桥接机构或按规定让股东和相关债权人承担损失。机构名称、所有权和部分债务可能改变，必要服务仍尽量延续。
若所有人预期政府必救，反而可能降低对风险的约束。因此“大而不倒”描述的是需要解决的制度难题，并不是对大银行、大企业或其债券作无条件保证。