生产线、实际产量和仓库货物分开看
假设一家工厂每年最多能生产100万件产品，今年只生产60万件，仓库还放着10万件没卖掉的货。100万是产能，60万是产量，10万是库存。
如果今年少开工两个月，主要是减产；如果卖掉仓库货物，是去库存；如果关停并退出一部分生产线，才直接减少了生产能力。
一家假设工厂，三本不同的账
- 01产能100万件
具备条件时一年最多能生产多少
- 02产量60万件
这一年实际生产多少
- 03库存10万件
某时点尚未卖出的货有多少
三者不同，去产能不能只用当年产量下降来证明。
过剩为什么会造成问题
在需求长期不足以消化现有能力时，许多企业可能低价争单，设备长期闲置，仍要承担维护、利息等费用。资金和人员被困在低效环节，其他领域又可能缺少投入。
但淡季闲置或为了应对高峰保留余量，并不自动意味着产能过剩。判断需要看需求周期、技术效率和长期经营条件。
退出哪些能力，比退出多少更关键
落后、污染严重或长期缺少竞争力的能力，与效率高、能满足真实需求的能力，应区别看待。简单平均削减，可能连有效供给也一起损伤。
企业兼并后如果原设备仍全部保留，仅仅换了老板，也未必已经去产能。关键看实际生产能力和资源使用怎样变化。
人员和债务为什么要一起处理
生产线退出，会涉及职工转岗、培训、债务和资产处置。让资源顺利转向有前景的用途，才能降低调整代价。
所以，去产能不是一个“关门”动作就完成的任务，而是生产能力及相关资源重新配置的过程。